Cómo cumplir con la Ley General de Discapacidad

La Ley General de Discapacidad (LGD) es un marco legal fundamental. Su diseño asegura la inclusión y los derechos de las personas con discapacidad en el entorno laboral. Según la normativa, las empresas deben reservar un 2% de sus puestos para este colectivo.

Contratos Públicos Reservados

Concepto y modalidades

Los contratos reservados son licitaciones con participación restringida. Solo pueden participar entidades con un marcado carácter social. Esta figura legal nace de las Directivas europeas de 2014. En España, la regula la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público.

Su propósito es convertir la contratación pública en una inversión social. Así, se apoya la inserción laboral de colectivos desfavorecidos. Actualmente, existen dos modalidades principales:

• Para CEE de Iniciativa Social y Empresas de Inserción: Según la disposición adicional 4ª de la LCSP.
• Para entidades de economía social: Según la disposición adicional 48ª de la ley mencionada.

En resumen, calificar un contrato como reservado excluye a las empresas ordinarias. Solo las entidades de economía social pueden resultar adjudicatarias en estos casos.

Entidades beneficiarias y normativa

La normativa exige requisitos estrictos para participar en estas licitaciones. Las categorías principales son:

1. Empresas de Inserción (EIS): Su objetivo es la inclusión de personas desfavorecidas. Al menos el 30% de su plantilla debe estar en riesgo de exclusión.
2. CEE de Iniciativa Social: Deben tener un 70% de trabajadores con discapacidad igual o superior al 33%.

Es obligatorio demostrar la inscripción en el registro administrativo correspondiente. Además, las entidades deben aportar su certificado de calificación vigente.

Medidas Alternativas para empresas

A veces, las empresas no pueden cumplir la cuota del 2% de forma directa. En ese caso, deben solicitar un Certificado de Excepcionalidad ante el Servicio de Empleo. Tras obtenerlo, pueden aplicar estas medidas:

• Contratación de servicios: Realizar contratos con CEE. El importe debe ser 3 veces el IPREM por cada trabajador faltante.
• Donaciones: Realizar aportaciones para la inserción laboral. El mínimo es 1,5 veces el IPREM anual por trabajador.
• Enclaves laborales: Una modalidad temporal de colaboración directa entre empresa y CEE.

Consecuencias del incumplimiento

No cumplir con la LGD conlleva riesgos graves para la organización. Entre ellos destacan:

• Sanciones económicas: Multas de hasta 6.000 € por cada trabajador no contratado.
• Pérdida de licitaciones: Exclusión de contratos con el sector público canario.
• Impacto reputacional: Daño a la imagen de marca y compromiso social.

Enclaves Laborales en Canarias

Un enclave es un contrato entre una empresa y un CEE. Sirve para realizar obras o servicios vinculados a la actividad normal de la empresa. Un grupo de trabajadores del CEE se desplaza al centro de trabajo colaborador.

Para este modelo, se exigen condiciones específicas. Por ejemplo, el 60% de los trabajadores deben tener especiales dificultades de acceso al mercado ordinario. La duración mínima es de 3 meses y la máxima de 6 años con prórrogas.

El rol de los Centros Especiales de Empleo

Los CEE son herramientas de capacitación fundamentales. Facilitan que las personas con discapacidad accedan eventualmente al empleo ordinario. En Canarias, actúan como puentes entre las políticas sociales y económicas.

Actualmente, generan una cuarta parte del empleo para este colectivo en España. Por lo tanto, son socios valiosos para el sector privado y las administraciones públicas.

Ayudas y Financiación

Los CEE reciben subvenciones para mantener su actividad. Estas ayudas incluyen bonificaciones del 100% en la Seguridad Social. También reciben apoyo para adaptar puestos de trabajo y eliminar barreras.

En el archipiélago canario, el Servicio Canario de Empleo gestiona estas convocatorias. Por ello, las entidades deben cumplir estrictamente con el R.D. 2273/1985 para acceder a los fondos.